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【什麼是國家緊急狀態?】2
什麼是國家緊急狀態？簡單的說，聯邦緊急狀態是總統的特殊職權（special powers），授權行政機關在面對危機或威脅之時，得省略部分行政程序，加速行政部門應變機制，動用緊急預算，在指定項目毋須先照會國會就可先行動（enables it to act faster than the Legislative Branch），也可讓聯邦政府調度更多資源，並提供各州和地方政府更多援助。通常時間是六個月到一年的時間，依實際威脅是否存續而定。川普總統今年以行政命令宣佈緊急狀態有二次，包括今年的3月13日，為因應疫情全美大流行而宣告緊急狀態；以及5月1日對中國公司在美能源項目的負面影響要求能源部協同其他機構，以禁止涉及由外國對手開發、製造或供應的大容量電力系統電氣設備的交易。
美國是三權分立互相制衡（Checks and balances）的政府體制，緊急狀態即類似行政部門可以先斬後奏，將在外君命有所不受命的意思，但是，如果參眾兩院通過聯合決議，國會仍有權否決總統使用其法定緊急權力。
根據國家緊急狀態法（National Emergencies Act）等相關法規，引發緊急狀態的因素主要包括嚴重自然災害、重大人爲事故、突發公共衛生事件、社會動亂、恐怖事件等。當總統因國家安全、社會經濟生活以及外交政策的執行受到外國威脅而宣佈緊急狀態時，總統可以根據該法，在全國或地方實行臨時性的權力，美國總統擁有至少136項法定緊急權力，包括對於與外國或外國人有利害關係的外匯管制、國際支付以及貨幣、證券和財產的轉讓或轉移行使特別權力、沒收財產、調控生產方式、沒收商品、向國外派兵、實施戒嚴令、控制交通通訊、管制私人企業運營，甚至可以中止化學和生化武器管制法等。
緊急狀態意味政府權力在特定時期、特定項目臨時性的擴張以維護公共利益，而私人利益則臨時性的限縮，因此必須在私人利益與公共利益之間、政府管制與公民人權之間進行妥協，達成平衡。然而，危機解除後，即又恢復平時狀態。許多危機只有政府、企業、人民齊心協力，共度時艱，才能戰勝並化解危機。
國家緊急狀態法（National Emergencies Act）：https://uscode.house.gov/view.xhtml?path=/prelim@title50/chapter34&edition=prelim
國家緊急狀態法的影片介紹：https://www.youtube.com/watch?v=6G7uJ3Ea52U
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